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2018年政 府 工 作 报 告

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  • 索引号:123456/2017-00342
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  • 发文日期:2018-01-08
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县十七届人大三次会议文件(26)

 

政 府 工 作 报 告
——2017年12月28日在洞口县第十七届人民代表大会
第三次会议上

县人民政府县长  周乐彬

各位代表,同志们:
  现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
    2017年,面对严峻复杂的发展环境,在市委、市政府和县委的坚强领导下,我们认真贯彻中央和省、市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,大力实施“六县建设”战略,着力稳当前、谋长远、打基础、促改革、惠民生,经济发展呈现稳中向好、活力增强的态势,实现了本届政府工作的良好开局。
一是在经济下行压力日趋加大的情况下,我们迎难而上,砥砺前行,主要经济指标基本完成。2017年,我们始终坚持发展这个第一要务,全力以赴稳增长,出台了一系列稳增长、促发展的政策措施。全面落实?#23567;?#38477;成本21条?#20445;?#21462;消服务收?#20005;?#30446;4项,取消和暂停征收行政收?#20005;?#30446;8项,降低收费标准项目8项,累计减免税费9811万元。发放创业担保贷款163笔1762万元。?#20013;?#28145;入?#24179;跋日?#21518;证”、“多证合一”、电子营业执照、全程电子化登记等多项改革举措,降低市场准入门槛,激发市场活力。县域市场主体稳步增长,截止11月底,全县?#30053;?#24066;场主体3430家。推出了“补贴购房契税50%”、“公积金可贷可取”、“无障碍落户就学”等一系列房地产去库存举措,销售存?#21487;?#21697;房1846套24万平方米。招商引资有了新突破,城西拓展项目正式签约并启动前期工作,中惠旅集团投资10亿元整体开发罗溪国家森林公园项目成功签约,深圳中澜鼎城投资发展有限公司投资804旅游开发项目签订意向合同。全年预计完成GDP164.45亿元,增长7.2%;完成财政收入9.41亿元,增长1.5%;完成全社会固定资产投资205.8亿元,增长17%;完成规模工业增加值37.5亿元,增长5.8%;利用外资2611万美元,增长12.4%;利用内资87.7亿元,增长22%;实现社会消费品零售总额81.5亿元,增长11.1%;实现全体居民人均可支配收入15236元,增长11.3%。
二是在“三量齐升”日趋艰难的情况下,我们调整结构,精准施策,产业发展亮点纷?#30465;?#20986;台了《关于加快?#24179;?#20135;业发展的实施意见?#32602;?#19977;次产业结构比预计调整为32∶32.7∶35.3,产业结构进一步优化。
农业方面。农产品生产基地不断壮大,农产品加工龙头企业发展迅?#20572;?#20892;产品?#25918;?#24433;响力不断扩大,农业产业化水平领跑全市,得到市政府的充分肯定。全县新扩超级优?#23454;?.5万亩、新扩柑桔面积0.6万亩、新扩茶园0.35万亩、?#30053;?#27833;茶1.21万亩,油料播种面积达39.2万亩,出栏生猪205万头,粮食总产量达60.03万吨,荣获“中国绿色生态名茶之乡”、“农业部粮油高产高效绿色创建县”、“湖南省做优做强湘米产业项目县”、“湖南省茶叶生产重点县”、“湖南省一二三产业融合试点县”等荣誉称号。全年?#30053;?#20892;用飞机8架,推广农业机械16876台,农作物耕种收综合机械化水平达到67%,农机专业合作社达到56个。雪峰蜜桔列入湖南省名优农产品名录,建立了“农家好伙计”等一批电商平台,成立了好甜桔业发展有限公司等新?#22242;?#20135;品营销渠道。通过新型营销平台,全年累计外销优质粮食8.62万吨、优质柑桔2万余吨,为农民增加收入4亿元。积极实施农产品加工“一区两园”战略,辣妹子公司正式入园并投产,成为湘西南地区最大的果蔬罐头加工基地;以茶铺茶场管理区为核心的农业产业园初具雏形,成为全县最大的柑桔、茶叶生产示范基地。全县农民专业合作社达781家,?#30053;?#20892;业规模企业4家,农产品加工规模企业实现总产值113.67亿元,出口创汇3550万美元,实现利润45080万元,上缴税金19246万元。
工业方面。园区引领作用更加凸显,坚持“引老乡、回故乡、建家乡?#20445;?8家企业(项目)签约湘商产业园,形成了农产品加工、特色轻工、电?#21360;?#24314;材等4个过十亿的产业集群。标准厂房新开工5万平方米,累计达59.82万平方米;新投产面积14.86万平方米,累计投产面积24.06万平方米。圆满完成“四百工程?#27604;?#21153;,全年完成竣工投产项目10个,完成新开工项目12个,签约引进项目12个,湘木豪庭新材料有限公司、谷田五金电源电气有限公司等8家企业成功申报规模企业。大力实施传统产业技术改造,实施技?#21335;?#30446;56个,投入技改?#24335;?4亿元。投资5.39亿元的为百新型干法水泥生产线项目正式投产,为目前全国工艺最先进的水泥生产线。化解过剩产能和淘汰落后产能,关闭了石下江煤矿、洞口纸业等多家企业。着力培育战略性新兴企业,万家万美、湘木豪庭等新材料企业和昌冠隆体育、兴雄鞋业等轻工企业发展迅速,慧创电?#21360;?#20026;百科技、麒鸿电子等电子信息制造企业达20多家。预计全年实现规模工业总产值189亿元,增长8.6%;工业实缴税金1.5亿元,增长8%;万元规模工业增加?#30340;芎南?#38477;3%。
服务业方面。全年?#30053;?#35268;模服务企业13家。出台了《关于进一步促进旅?#25105;?#21457;展的若干意见》。古楼茶园成功创建国家3A级旅游景区,裕峰花园酒店被评为四星级旅游饭店。成功争取省旅游专项?#24335;?00余万元,强力?#24179;?#32599;溪国家森林公园、伏龙洲民俗文化园?#35748;?#30446;建设。完成?#30000;?#20844;馆陈列布展和宗祠建筑群第一期修缮工程。整合涉农?#24335;?120.4万元,全力?#24179;?#26053;游扶贫工程,实施了长塘瑶族乡双峰村白水洞瀑布游?#38477;?#24037;程等旅游扶贫项目7个,成功创建“湖南省乡村旅游扶贫项目县”。1-11月,全县?#27493;?#24453;游客94.5万人次,实现旅游总收入7.48亿元。电子商务发展势头良好,阿里巴?#22242;?#26449;?#21592;?#39033;目落户洞口,39个村级农村?#21592;?#26381;务站投入运营,成功创建“全国电子商务进农村示范县”。
三是在政府贷款政策日趋?#25112;?#30340;情况下,我们主动作为,创新思路,发展基础进一步夯实。实施重点项目172个,完成投资73.2亿元。22个市级重点项目全部开复工,完成投资27.1亿元。通过各融资平台共融资22.07亿元。县乡两级土地利用总体规划调整完善工作基本完成。取回建设用地项目批文20个,批回土地88.56公顷。征收洞口三桥、?#25104;?#34913;铁路洞口站前广场及配套设施建设等重点项目用地770余亩。与长沙市望城区城建投集团签订了城乡建设用地增减挂钩节余指标异地有偿流转协议;与隆平高科耕地开发有限公司签订了《?#30053;?#32789;地开发合作协议?#32602;部?#22686;加财政收入2.3亿元。草罗公路经过重重艰难完成前期报建工作。隆回丁山经西洋江至洞口县城公路完成招标。隆武公路完成投资4200万元。洞口?#20004;?#21475;公路、茶青公路改造工程年底竣工。完成农村公路“窄加宽工程”41个148.43公里。完成安全防护工程230公里。全年投入?#24335;?.59亿元完成水利建设项目4000余处。火车站站前广场建设进展迅速,城东大道、站前大道、站前广场、洞口四桥均已开工建设,得到市政府的充分肯定。完成桔城路提质改造扫尾工程和峡口路道路及人行道改造;启动了双洲路、?#30000;?#36335;、文昌路及雪峰广场四周道路提质改造项目。?#30053;鋈计?#29992;户1289户。改造供水管网27公里,新建供水管网33公里。城市管理进一步加强,城市环境进一步改善。完成造林59832亩,完成义务植树108万株,超额完成?#20843;谋?#20116;年”绿色行动任务,荣获林业信息建设工作“全国十佳县级示范单位”称号。成功争取“全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县”。建成省级、市级美丽乡村示?#27934;?个。古楼乡古楼村被评为“全国文明村”。
四是在财政收支矛盾突出的形势下,我们科学统筹、力保重点,扶贫等民生事业得到有效保障。全年统筹整合涉农?#24335;?.15亿元,实现42个贫困村脱贫摘?#20445;?1392人脱贫。陈向群常务副省长总结的罗溪瑶族乡宝瑶村扶贫“六条经验”在全?#23567;?#20840;省推广。全县所有贫困村实现了通电、通水、通路、通电话,已解决75013名建档立卡贫困人口的安全饮水;334个行政村全部通客运车辆;行政村4G覆盖率达93.6%。引导102个企业(合作社)帮扶291个村75873名贫困人口发展特色产业,建好产业扶贫示范基地70个,建成“一村一品”产业扶?#27934;?5个。贫困人口家庭医生服务签约实现全覆盖,贫困人口大病救治、?#26085;?#30103;后付费全面启动。发放各类教育资助金5741.56万元,资助学生47814人。实施农村危房改造3260户、易地扶贫搬迁1768户。完成棚户区改造44.6万平方米。完成大中型水库移民避?#25112;?#22256;搬迁69户166人。全年城镇?#30053;?#36139;困劳动力就业2928人,失业人员再就业2600人,农村贫困劳动力转移就业5484人。五大保险参保总人数71.17万人,征缴社保基金4.49亿元,发放社保待遇5.92亿元。出台了《洞口县被征地农民社会保障办法?#32602;?#25720;清了县城三个?#20540;?124名保障对象底子,累计?#25112;?#22522;金2亿元。认真落实跨省异地就医住院费用直接结算政策。扎实?#24179;?#26426;关事业单位养老保险制度改革。全年共发放城市低保金2940万元;建立并完善了农村低保动态管理模式,共发放农村低保金6730万元。发放医疗救助?#24335;?000余万元;发放临?#26412;?#21161;?#24335;?59万元,全年共救助1万余人次。改扩建了高沙镇敬?#26174;骸?#25353;照并村后每个行政村建设一个规范化村卫生室的原则,对全县33个村进行新建、对129个村进行合建、对23个村进行改扩建。发放儿童营养包86951?#23567;?#20813;费产前?#35206;?323人,对29054名农村妇女实施免费“两癌”普查普治。医药卫生体制改革有重大突破,启动分级诊疗工作,基层首诊、双向转诊的就医秩序逐渐形成。全力推动中医药进村入户,建设标准化中医馆5个。计划生育工作荣获全省先进单位称号。大力开展文化“三下乡”活动,送戏下乡215场,放映公益电影7240场,为农家书屋配送图书17万册。完成专利申请量176件、专利授权量100件。投入7110万元对各类学校进行新建、扩建和改造,全县义务教育巩固率达99.2%。学生康复中心投入使用。博雅职校荣获“邵阳市民办教育十佳学校”称号,县职业中专成功创建“湖南省卓越中等职业学校”。2017年高考全县本一、本二上线1899人,实现历史性突破;全市文科状元花落洞口,3人被北京大学录取。
五是在维护稳定形势依然严峻和环境整?#31283;?#21153;更加繁重的情况下,我们不畏艰难,敢于担当,底线工作进一步稳固。坚持把维护社会和谐稳定作为?#24179;?#20845;县建设”的基本前提,全面?#24179;?#24179;安创建”工作,加大打防管控力度,全年共立刑事案件781起,刑事拘留112人,批准逮捕75人,移?#25512;?#35785;144人,行政拘留319人,管理社区矫正对象373人。334个行政村“一村一辅警”的人员、装备、场地、经费全部落实到位,中央电视台、人民日报等六大主流媒体对我县“一村一辅警”工作经验进行了专题报道和?#24179;欏?#21439;公共法律服务中心投入运行,全年办理法律援助案件425起,建成了全市规模最大的法治文化广场,率先在全市完成了公证机构体制改革。中央环保督查?#35805;?#30340;17.25件信访件,除县垃圾填埋场正在整改外,其余均已办结。开展打击非法?#32558;?#19987;项行动,关停砂场17座。关?#29031;?#22303;砖厂55家。协议关闭小煤矿6家并通过省、市验收,完成19家矿山复产复工验收审批。出台了《洞口县全面推行河长制实施方案?#32602;?#21551;动了各级河长巡河工作。建成云视洞口信访视频系统,打造“一站通”信访信息综合平台,全县信访形势?#20013;?#22909;转、平稳可控,信?#38376;?#27425;、人次分别下降11.54%、13.81%。综治民调排名全市第三,综治工作荣获全省先进,被授予“平安县”称号。安全生产平稳有序,全年无较大及较大以上安全生产事故,荣获全省“安全生产工作考核优秀单位”称号。
六是在全面监督日益深入人心的大好形势下,我们苦练内功,勤政为民,政府自身建设不断加强。一年来,我们始终坚持以建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府?#22836;?#21153;型政府为目标,牢固树立“四个意?#19969;保?#25166;实开展“两学一做”学习教育活动,不断提高行政能力和水平。认真执行县人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大的法?#26441;?#30563;、工作监督,主动接受县政协的民主监督和人民群众的广泛监督,108件人大代表建议和98件政协提案全部办结,办复率100%,满意或基本满意率100%。严格落实党风廉政建设主体责任,加大行政监察力度,共党政纪立案178人,党政纪处分157人,?#26041;?#36829;纪金额290余万元。全面建成并启用“互联网+监督”平台,全县18.87亿元项目?#24335;?#21644;所有行政村、社区财务账目均在“互联网+监督”平台上线公布。不断?#24179;?#23457;计监督全覆盖,完成工程造价审计项目323个,查出各类违规?#24335;?9508万元,管理不规范?#24335;?4690万元。继续?#24179;?#34892;政审批体制改革,?#20013;?#28145;化行政审批“?#21360;?#25918;、管、服”工作,进一步优化行政审批程序,提高审批效?#30465;!?2345?#27604;认?#30005;话办结率达97%,群众满意率达98.74%。积极?#24179;?#25919;务公开、政府信息公开工作,人民群众满意度不断提升。
与此同?#20445;?#22269;防建设、人民防空、?#31291;?#20248;属、民兵预?#25954;?#31561;工作不断加强;民族、宗教、台办、外事侨务、老干老龄、消防、武警、物价、供销、统计、税务、编制、人?#38534;?#21490;志、应急、保密、档案、气象、水文、通信、邮政、新闻广电、烟草、保险、客运、公?#20998;?#36229;、文明创建、?#25105;?#30707;油、食品药品安全、住房公积金、不动产登记等各项工作取得新进展;工会、共青团、妇联、残联、侨联、文联、科协、社科联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用;各位老同志在老年科协、老年体协、教育基金会、关?#21335;?#19968;代、群众文化体育活动等方面发挥余热,做出了重要贡献;妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到较好保护。
各位代表,过去一年是极不平凡的一年,我们遇到的困难和挫折比预期要多、要难,取得的?#26441;?#26469;之不易。这些?#26441;?#30340;取得,是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协有效监?#25509;?#22823;力支持的结果,是全县广大干部群众同心同?#38534;?#22859;力拼搏的结果;这些?#26441;?#30340;取得,饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量,凝聚了全县各族人民的?#38590;?#21644;?#39038;?#22312;此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士和人民团体,向驻洞解放军和武警官兵?#32422;?#30465;直、市直单位,向离退休老同志,?#32422;?#25152;有关心支持和帮助洞口发展的社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的?#34892;唬?br/>在总结?#26441;?#30340;同?#20445;?#25105;们也清醒地认识到,在全县经济社会发?#26500;?#31243;中,仍存在一些问题和不足,主要是:稳增长难度较大,部?#24535;?#27982;指标没有实现预期目标;经济总量偏小,重大项目不多,财政增长乏力;部分企业生产经营困难,工业经济增速面临一定压力;城乡发展不平衡,脱贫攻坚还有不少“?#34917;?#22836;?#20445;?#23569;数部门和干部不作为、慢作为?#21335;?#35937;仍?#29616;?#23384;在,干部作风仍然有待进一步改进。对上述问题,我们将高度重视,树立“问题导向”意识,用改革的举措,切?#23548;?#20197;解决。
二、2018年工作目标任务和部署安排
2018年是党的十九大召开之后的开局之年,是新时代贯彻新发展理念的深入之年,也是我县脱贫攻坚和全面建成小康社会的攻坚之年,做好2018年的政府工作意义十分重大。
2018年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央、省、?#23567;?#21439;委经济工作会议精神,加强党对经济工作的领导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,统筹?#24179;?#20116;位一体”总体布局,协调?#24179;?#22235;个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕省委“创新引领、开放崛起”和“一核三极四带多点”战略、市委“二中心一枢纽”战略和县委“六县建设”目标,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染?#20048;巍?#19977;大攻坚战?#20445;?#20197;脱贫攻坚总揽全县经济社会发展全局,着力发展实体经济,强力?#24179;?#29983;态文明建设,大力增加民生民利,?#24179;?#21439;域经济高质量发展。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;财政总收入增长8%;全社会固定资产投资增长15%;规模工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长12%?#30343;导?#21033;用内资增长15%,利用外资增长15%,进出口总额增长20%;城镇居民人均可支配收入增长8.5 %;农民人均可支配收入增长10.5%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;人口自然增长率控制在9‰以内; 万元GDP能?#21335;?#38477;3.5%。
围绕上述指导思想和目标任务,县人民政府将重点做好六个方面的工作:
(一)聚焦伟大使命,打赢精准脱贫攻坚战。
我县脱贫攻坚工作已进入?#23567;壩补?#22836;”、攻坚拔寨的关键时期。2018年要力争实现66个村退出,30300人脱贫,任务十分艰巨。要按照贫困人口“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准和贫困村“两个确保,两个完善”的退出标准?#32422;啊?#22235;率一?#21462;?#35201;求,增强紧迫感和主动性,压实铁的责任、采取铁的措施、执行铁的纪律,确保高质量高标准完成全年脱贫任务。
加强产业扶贫。发展产业是实现脱贫的根本之策。要做到贫困户产业发展全覆盖,采取直?#24433;?#25206;、委托帮扶、股份合作、自主发展等模式大力支持和引导贫困农户发展产业。大力推?#23567;?#20225;业(合作社)+基地+贫困农户”的产业扶贫到户模式。充分利用扶贫小额贷款等金融政策,大力发展特色种养业。充分发挥电商扶贫作用,大力扶持县内电子商务扶贫网点和电子商务村级服务站,多渠?#28572;?#20915;贫困户的产品销路问题。每个乡镇要创办一个产业扶贫脱贫示?#27934;澹?#30830;保产业扶贫有看点、有亮点。
加码行业扶贫。精准高效使用涉农整合?#24335;穡?#26377;序?#24179;?2+3”项目建设。完成易地扶贫搬迁1935户5833人。实施农村危房改造2300户。继续实施光伏发电扶贫项目,扶持贫困户担任林区生态护林员。继续实施惠“贫”医疗政策,加大救治救助力度,全面落实“?#26085;?#30103;后付费”、“一站式结算”等措施。充分利用现有村级公共服务中?#27169;?#21512;建规范化村卫生室45个。落实好教育扶?#21544;?#23398;政策,确保贫困学生不因贫辍学。启动双江桥电站农村水电扶贫项目。全面完成贫困人口安全饮水任务。对54个贫困村进?#20449;?#32593;改造升级。全面完成贫困村交通基础建设扶贫项目。
加力社会扶贫。扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。大力开展社会扶贫活动,建立社会扶贫信息网络,组织动员商会、企?#23548;业?#31038;会名流、公益组织以捐款捐物、认领基础设施项目、产业帮扶项目等形式参与到脱贫攻坚战役中?#30784;?br/>加固基础工作。加强驻村帮扶和结对帮扶工作,驻村帮扶要重点做好“九帮?#20445;?#32467;对帮扶要重点做好“五帮”。切实做好挂图作战等宣传栏?#22836;?#36139;?#26893;岬取?#19968;户一档”扶贫资料。特别是要按照省委杜家毫书记的要求:“作战挂图、公示牌要公布在最醒目的位置,要方便群众观看,要永久性公布。”
(二)聚焦实体经济,发展现代产业。
“经济发展的根基在实体、在产业。”围绕省委经济工作会议“五个一百工程?#20445;?#25226;产业发展作为第一要务,着力兴产业、强实体、提品?#30465;?#22686;实效,不断壮大市场主体。
继续?#24179;?#24037;业转型升级。坚决贯彻党的十九大“质量第一,效益优?#21462;?#21644;中央经济工作会议“推动高质量发展”的要求。力争引进开发重点工业项目20个以上,新开工项目12个以上,竣工投产10个以上,推动工业向高端化、智能化、绿色化迈进,构建“结构合理、特色鲜明、绿色低碳、竞争力强”?#21335;?#20195;工业体系。加快农产品加工、化工、建材等传统工业产业技术改造,化解过剩产能和淘汰落后产能,实现企业生产技术提质升级。支持企业主动创牌,发挥财政支持和政策调控的导向作用,对具有发展潜力的产品和企业,在商标注册、名牌培育管理等方面予以重点支持。做大做强慧创电?#21360;?#31119;生成电?#21360;?#35895;源电源电器、麒鸿电?#21360;?#20026;百科技等一批龙头企业,?#24179;?#30005;子信息产业规模化、集群化发展。积极培育发展万家万美、湘木豪庭等新材料企业,着力打造木塑产业基地。重点支持昌冠隆体育、兴雄鞋业?#21462;?#21313;大?#25918;?#24037;业企业”发展。大力?#24179;?#22806;向型”经济发展,支持肉食冷?#22330;?#20159;达家具等外贸企业开发新的产品、拓展新的业务空间。
强力?#24179;?#22253;区提质增效。积极?#24179;?#28248;商产业园和标准厂房建设,加快城东大道、经开大道等园区重要路网和工业污水处理厂建设,力争2018年6月底城东大道全线贯通、污水处理厂投入使用。建成保税仓库3万平方米,标准厂房建筑面积5万平方米。重点做好慧创标准厂房的招商入驻工作,全力引进台湾新金宝集团。力争804工业园、王家汽贸城综合市场、经开区全日制民办学校等投资5亿元?#21335;?#30446;招商成功。
加快?#24179;?#20892;业产业化。坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好?#21335;?#20195;农业发展道路,不断做大做优以雪峰蜜桔、茶叶、粮?#22330;?#29983;猪、油茶、罗汉果、?#40092;?#31561;为重点的特色农业。力争粮食总产量稳定增长,粮食播种面积稳定在143万亩以上,年出栏生猪稳定在213万头以上,新扩柑桔6000亩,新创标准茶园1000亩。培育壮大辣?#31859;印?#38634;峰贡米、古楼云雾茶、旺正新材?#31995;?#20892;产品加工龙头企业,精心呵护农产品加工园区内的农产品加工企业。培育一批省级、国家级知名农业?#25918;啤?#27880;册“洞口雪峰蜜桔”等地理标志产品证明商标,举办“首届中国洞口雪峰蜜桔文化节”。发展壮大种养大户、家庭农场、专业合作社和农业龙头企业,建设示范家庭农场30个,?#30053;?#20892;民专业合作社5家、省级龙头企业1家以上,创建农?#24403;?#20934;化生产示范区2个以上。大力?#24179;?#30000;园综合体建设。着力培育新?#22242;?#27665;,加强农业新科技和农机推广,?#30053;?#20892;机具6000台(套),?#24179;?#20892;业生产社会化服务。
大力发展现代服务业。年内?#30053;?#35268;模服务企业13家以上。启动《全域旅游发?#26500;?#21010;》、?#26029;?#26449;旅游扶贫规划》等旅游规划的编制工作。继续?#24179;?#20256;奇文化名县”和“民俗风情靓县”建设,加快?#24179;?#32599;溪国家森林公园、廻龙洲公园、伏龙洲民俗文化园、沿江风光带等旅游重点项目建设,深入?#24179;?#26053;游?#23433;?#25152;革命”和“三改一整”工程建设,不断完善旅?#20301;?#30784;设施和公共服务设施,提升旅游接待能力和接待条件。力争罗溪国家森林公园PPP项目开工建设,宝瑶古驿站、山门?#30000;?#20844;馆文化旅游区创建成3A级景区。指导和培育皇冠假?#31449;?#24215;、洞口旅行社申报星级饭店和星级旅行社,努力打造一批四、五星?#26029;?#26449;旅游服务区点。力争游客接待量突破100万人次。加快发展现代物流业,重点抓好报木物流园、荣成物流园和邵阳市西南农资?#25191;?#29289;流中心三大物流园区建设,着力把洞口打造成辐射湘西南?#21335;?#20195;物流中心。加快“电商服务快县”建设,全面开展 “全国电子商务进农村示范县”各项工作。完成殡仪馆建设任务。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制?#21462;?br/>(三)聚焦生产要素,增强发展后劲。
重点项目是拉动经济发展的引擎,要牢固树立抓项目就是抓发展,兴项目就是兴产业的理念,扎实开展“产业项目建设年”活动。全年计划启动和实施重点项目150个,总投资120亿元以上,其中市级重点项目25个,投资38.1亿元,实体产业项目占30%以上;启动和?#24179;小?#21439;重大项目前期工作20项。
抓好“四网”建设。交通方面,确保?#25104;?#34913;铁路2018年上半年竣工通车。完成G320洞口段提质改造、石柱至醪田公路改造、隆武公路洞口段建设。开工建设草罗公路和隆回丁山经西洋江至洞口县城公路。争取高黄公路立项并做?#20204;?#26399;工作。完成G241公路的前期工作。完成320公里通自然村公?#26041;?#35774;。实施农村公路拓宽工程76公里、危桥改造10座、生命防护工程158.5公里。水利方面,兴建水利项目8000处,重点做好防洪工程、农村安全饮水、“四水”治理、中小河流治理、水毁项目修复、小?#22242;?#30000;水利项目等六大工程建设。全面完成“十三五”农村水电增效扩容改造工程建设任务。能源方面,加快天然气长输管线洞口段建设,建设好洞口天然气门站。实施高沙110千伏变电站扩容改造和县城10千伏线路及配电台区改造工程;新建江?#21544;?#37290;田35千伏线路。大力发展以风电、光伏发电为主的新能源产业,突出抓好苏宝顶风电、农业光伏科技观光生态园?#35748;?#30446;,努力把洞口建设成为湘西南重要的新能源基地。信息方面,继续抓好“村村响”、“户户通”、“无线数字化覆盖”三项惠民工程。继续做好“宽带乡村?#31508;?#33539;工程建设,将宽带渗透率提升至60%左右。
突出招大引强。大力?#24179;?#21019;新引领、开放崛起”战略,精准把?#23637;?#23478;产业转移项目政策,借机承接国家财政扶持项目。倡导“全民招商?#20445;?#40723;励与客商交朋友,建立“?#20303;薄ⅰ?#28165;”新型政商关系。积极落实省政府“湘品出境、万商入湖、湘企出海、开发园区开放崛起及拓口?#31246;丁?#20116;大对接,建设我县重点建设项目库、湘商邵商洞商客户库和资源库。关注“三个500强”企?#20302;?#36164;动向,有的放?#31119;?#22312;北上广、江浙、长江三角经济带等发达地区设立招商平台,上门招商。进一步解放思想,大胆“开门招商”、“让利招商?#20445;?#20817;现各项招商引?#24335;?#21169;政策。完善招商机制,强化“管行业要管招商”意?#19969;?#20105;取完成招商引资项目(企业)15家以上,其中“三个500强”企业1家。
    加强土地供应保障。按照“保发展、保民生、保重点”的原则,依法依规做好土地批、征、供、管、用等各?#26041;?#24037;作。做好县乡两级土地利用总体规划调整完善后续工作,充分发挥规划管控作用。加大土地开垦力度,年内完成1万亩?#30053;?#32789;地任务。继续做好与长沙市望城区城建投集团城乡建设用地增减挂钩节余指标异地有偿流转工作?#32422;?#19982;隆平高科耕地开发有限公司?#30053;?#32789;地开发合作工作。继续做好去存量土地工作。对农村违法占地建房行为继续保持严打高压态势。
    拓宽?#24335;?#20445;障渠道。主动?#35270;?#34701;?#30465;?#19971;扇窗户”新政策,全面加强投融资工作。用好用活产业发展专项基金。充分利用国家对棚改?#22836;?#36139;工作的优惠政策,加大向国家开发银行和农业发展银行申报棚改?#22836;?#36139;专项贷款力?#21462;?#31215;极与商业银?#23567;?#32929;份制银行等金融机构对接,鼓励发行企业债券、公司债券,缓解企业融资难、融资贵、融资慢等问题。加快?#27809;?#25919;府存量债务。?#24179;?#25919;府融资平台市场化转?#20572;?#25552;升融资能力。加大税收征管力度,为经济社会发展筹措更多?#24335;稹?br/>    优化经济发展环境。深化供给侧结构性改革,激发各类市场主体活力。落实省委省政府《对?#21360;?#21271;上广”优化大环境行动导则?#32602;?#25171;造便捷高效的服务环境、宽松有序的市场环境、配套完善的商务环境。继续深化“放管服”改革,进一步落实好降低实体经济企业成本“21条”。?#20013;?#28145;化商事制度改革,积极?#24179;?#22810;证合一、一照一码”、“两证整合”、电子营业执照、全程电子化登记等各项改革,降低市场准入门槛。切实规范行政审批行为,大力?#24179;?#34892;政审批标准化建设,进一步优化行政审批流程,全面?#24179;?#20114;联网+政务服务?#20445;?#25552;升政务公开水平。深入开展减证便民行动,切实解决政务管理服务中要求提供的证明材料过多过滥和“奇葩证明”、“重复证明”、?#25226;?#29615;证明”等突出问题。继续实行县级领导联系重点企业制度,为企业发展提供指导?#22836;?#21153;。
(?#27169;?#32858;焦统筹发展,建设生态文明。
十九大报告指出:“既要创造更多的物质财富和精神财富?#26376;?#36275;人民日益增长的美好生活需要,又要提供更多优质生态产品,?#26376;?#36275;人民日益增长的优美生态环境需要。”统筹城乡发展,建设生态文明、美丽富饶新洞口,是广大洞口人民对美好生活的需要,是我们不断努力奋斗的目标。
努力建设新型城镇。以火车站站前区、经开区、城北区为重点,打造县城新区。将火车站站前区打造成以商贸物流为中心的城市新区;将经开区打造成工业新城区;将城北区打造?#26441;?#34892;政中心、会展中心、商业综合体、文体中心、商?#28216;?#19968;体的城北新区。实施老城区提质改造,进一步改善城市功能,提高城市?#24615;?#33021;力。完善低收入住房困难家庭动态管理机制,实施城?#20449;?#25143;区改造4410户。确保完成文昌路、?#30000;?#36335;、双洲路的提质改造。继续实施县城供水扩容提质工程,完成县城自来水取水口上移,进一步改善自来水水?#30465;M平?#27934;竹渠改造工程。坚决完成县城防洪堤一期2.9公里两个闭?#20808;?#24314;设任务,确保2018年汛期之前竣工使用。?#24179;?#39640;沙?#35748;?#38215;“产镇融合”发展。积极开展特色小镇、传统村落申报工作。
?#20013;?#21019;建文明县城。落实城市管理体制改革,创新完善城市管理执法体制,?#24179;?#22478;市治理体系和治理能力现代化。加强市容市貌整治,大力整治县城噪音污染和主次干道的占道经营、出店经营、?#20381;?#20081;挂、?#21494;?#20081;放等违规行为。加快?#24179;?#21407;?#20449;?#36152;市场升级改造,?#35851;?#22823;正市场、大桥百货市场、城东市场、竹山市场小菜小?#38750;终悸砺貳?#20154;行道,群众有“?#23567;?#19981;能进的混乱局面,启用城南农副产品综合市场,?#24179;?#22478;北和工业园水果、蔬菜批发市场的规划和建设,在各新规划区域设置停车场。加强渣土处置管理,全面落实工程项目方、建设施工方和渣土运输方的责任,严格监控渣土产生、运输、倾倒全过程,规划选?#26041;?#35774;渣土消纳场。加强环境卫生管理,加大城区垃圾中转站、公厕、垃圾箱等环卫基础设施建设力度,提高县城清扫清运保洁服务水平,保持城市干净清洁。
深入?#24179;?#20065;村振兴战略。深化农村土地制度改革。实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置?#20445;?#25353;时完成农村土地承包经营权确权登?#21069;?#35777;工作,充分利用县农村土地流转交?#23383;行?#24179;台作用,促进农村土地网络化交易。深化农村集体产权制度改革。贯彻落实中央《关于稳步?#24179;?#20892;村集体产权制度改革的意见?#32602;?#20445;障广大农民财产权益,壮大农村集体经济。完善农业支持保护制?#21462;?#23436;善财政支农惠农补贴政策,优化涉农?#24335;?#23384;量、扩大增量。完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策。加强全县粮食流通监管,打击扰乱粮食流通市场秩序的违规违法行为。加快军粮供应站粮食?#25191;?#39033;目建设。?#24179;?#20892;村一二三产业融合发展。以“湖南省一二三产业融合试点县”为契机,以雪峰蜜桔产业为重点,构建生产、加工、收储、物流、销售为一体的农业全产业链,以制?#21462;?#25216;术和商?#30340;?#24335;创新为动力促进产业转型升级,以完善利益联结机制为核心带动农民增收,构建一产与二三产业交叉融?#31995;南?#20195;产业体系,形成城乡一体化的农村发展新格局。
重拳打赢污染?#20048;?#25915;坚战。做好环保排污费改环保税衔接工作。?#24179;?#22823;气、水、土?#29282;?#26579;?#20048;危?#20840;面整治突出环境问题。全面完成农村环境综合整治整县?#24179;?#39033;目和原县氮?#39135;А?#30005;厂、三鑫锰业污?#23601;?#22320;治理修复项目。全面完成县城生活污水处理厂提标改造,提高污水处理能力。抓好城东大道、站前大道、聚福路、御龙湾?#31918;?#40857;?#20197;?#31561;污水管网建设,逐步实施老城区雨污分流改造,进一步提高污水收集处理?#30465;?#30830;保高沙镇、山门镇污水处理厂2018年建成投入使用。?#24179;?#22403;圾处理项目,改进垃圾处理方式,提高生活垃圾无害化处理?#30465;?#21152;快建设黄桥镇垃圾集中清运处理项目,申报高沙镇、竹市镇垃圾集中清运处理项目。大力?#24179;?#30044;禽规模养殖场的粪污治理?#22836;?#24323;物资源化利用,着重抓好动物疫病防控、病死畜禽无害化处理和禁养区退养工作。抓严抓实“河长制”工作,做好水政执法、水资源管理、河道?#32558;?#31649;理、水土保持等各项工作。积极?#24179;?#20892;村?#23433;?#25152;革命?#20445;?#19981;断提高农村卫生厕所普及?#30465;?#31215;极创建全国卫生乡镇。实施农村“双改”三年行动计划,抓好美丽?#21496;?#20065;村建设。?#24179;?#24179;溪江国家湿地公园建设。全面落实?#20843;谋?#20116;年”绿色行动计划,完成?#30053;?#26519;4.4万亩、油茶造林1.2万亩,重点抓好“三路、两区、一批”绿化工程,对320国道洞口?#26519;?#24066;段、221省道洞口至毓?#32423;巍?#27934;高路等45公里公路绿化带提质改造;对县城工业园区、居民小区庭院?#20540;?#36827;行增绿;新建25个农村院落等一批秀美村庄示范点。启动省级森林城市创建工作,实施投资5500万元的亚行长江绿色生态廊道项目,为全县人民营造一个山清水秀、鸟语花香的美好?#20197;啊?br/>(五)聚焦民生民利,增加群众福祉。
坚持以人民为中心的发展理念,解决群众最关心、最直?#21360;?#26368;现实的问题,继续抓好为民办实事工作,不断提升群众的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?br/>优先发展教育事业。统筹?#24179;?#22478;乡义务教育一体化改革发展。加强教师?#28216;?#24314;设。加大标准化学校、乡镇中心幼儿园建设和中小学危房改造力?#21462;?#26222;及高中阶段教育,继续改善高中阶段学校办学条件。大力发展职业教育和民办教育。提前做好省教育“两项督导评估考核”与国家义务教育均衡发展督导评估准备工作。启动洞口县芙蓉学校建设项目,加快?#24179;?#24605;源学校二期和花古中心小学建设。科学规划县城学校布局,着力解决城镇大班额问题。
努力扩大社会就业。进一步扩大城乡贫困劳动力的公益性岗位安置范围,落实好社保补贴、税费减免等帮扶政策,确保城乡零就?#23548;?#24237;动态清零。全年城镇登记失业率稳定在4%以下。继续开展农村富余劳动力岗前就业培?#25285;?#22609;造新?#22242;?#27665;工?#28216;椋?#23454;?#24535;?#20934;就业。强化专业职业技能?#35745;?#21592;培?#25285;?#32452;织1000人以上的电子商务师培?#25285;?#24314;立一支为“三农”服务的新型专业技术人才?#28216;欏?br/>完善社会保障体系。不断完善城乡低保动态管理机制、农村低保与贫困人口兜底保?#31995;南?#25509;机制。继续做好社会救助工作。切实做好医疗救助工作,保?#29616;?#30149;患者的基本生活。做好特困人员供养金发放工作。建好一所农村敬?#26174;骸?#23545;符合条件的被征地农民保障对象进行?#36212;覆?#20445;,确保2018年文昌、雪峰、花古三个?#20540;辣?#24449;地农民保障对象能享受到国家政策补贴,其他乡镇尽快启动相关工作。
落实健康洞口战略。继续抓好重大传染病防控工作。实现村卫生室全覆盖。全面启动分级诊疗、试点医疗联合体建设,单病?#25351;?#36153;达到10个以上。?#20013;?#24320;展妇女病和“两癌”普查,普查率达到30%以上。不断完善基层医疗服务体系,加强医疗卫生?#28216;?#24314;设,家庭医生签约服务率达到40%以上。以居家养老为主体,加快发展健康养老业。鼓励发展体育健身、健康理疗、保健咨询等健康管理服务业。加快健康乡镇、健康乡村建设。
加速公共文化事业发展。加快?#24179;?#25991;化体育中心”工程建设。?#30784;?#19971;个一”的标准完成24个乡镇(?#20540;饋?#31649;理区)综合性文化广场、334个村级综合性文化服务中心建设。支持全县地域特色文化的挖掘整理和基层公共文化设施支撑体系、文化信息资源共享服务网络体系、农村电影放映服务网络体系等公共产品的发展。开展洞口宗祠建筑群第二期修缮工程和“消防百项工程?#31508;?#28857;工作及防雷工作。完成档案馆搬迁与升级,全面?#24179;?#26723;案数字化建设。完成老年人活动中心建设,并尽快投入使用。
(六)聚?#26500;?#24314;共治,筑牢社会底线。
坚决贯彻习近平总书记在中央经济工作会议?#19981;?#20013;“坚持底线思维”的思想,牢固树立“问题导向”意识,坚决打赢防范化解重大风?#23637;?#22362;战。
完善安全生产责任制,杜绝较大及以上安全事?#30465;?#29282;固树立安全发展理念,强化安全生产责任体系和监管体系,加大安全生产执法力度,继续深化“企业主体责任年”活动。进一步强化安全隐患排查治理,落实重大事故隐患“一单四制”制?#21462;?#22362;决采取“四个一律”和“五个一批”的执法措施,突出重点行业领域的“打非治违”。加强安全生产宣传教育。健全应?#26412;?#25588;管理体制,确保全县安全生产工作平稳可控。
预防和化解矛盾纠纷,强化信访维稳。不断加强人民调解工作,积极?#24179;?#20449;访法制化建设,创建信访“三无?#31508;痙洞濉?#31034;范乡镇、示范县。加强信?#22969;?#30462;源头治理,完善乡镇、村(社区)人民调解、信访联防机制,构筑信访“第一道?#32769;摺保?#30830;保小事不出村、大事不出乡镇、难事不出县,做到矛盾不上交,信访不上?#23567;?br/>加强社会治安防控,打击违法犯罪。深化平安洞口创建活动,广泛开展平安社区、平安乡镇、平安学校、平?#36130;?#19994;、平?#24067;?#24237;、平安大道等创建活动。健全社区矫正管理体制机制。积极创建“信用洞口”。全面启动“雪亮工程”的社会资源整合,?#24179;?#21439;、乡、村网格化服务管理和综治中心建设。进一步推行治安联防中心户长制,积极探索小区治安防范模式。?#24179;?#20844;安消防三年大行动”、警务机制改革、公安业务技术用房建设等重点工作,打造好城区“天网”工程,构建县城网格化巡逻防控格局。坚持以打开路,以打促稳,打防结合,重点打击村霸、路霸、沙霸?#32676;?#24694;势力和“两抢一盗”等各类刑?#36335;?#32618;。
防范遏制各领域风险,确保社会和谐稳定。加强对重点领域、重点行业、重点区域的风险防范化解。加强对房地产市场的管控和规范,倾力化解房地产矛盾,加大去库存力度,引导其向教育、文化、养老、旅游等跨界专业地产转型升级。维护金融秩序,严厉打击非法集?#30465;?#39640;息揽储等违法违规金融活动,坚决查处领导干部和国家公职人员参与涉矿涉?#25104;?#25151;地产等非法入股、地下经营等活动。
三、?#20013;?#21152;强政府自身建设
各位代表,打铁必须自身?#30149;?#20064;近平新时代中国特色社会主义思想、新发展理念都对政府工作提出了新的更高的要求。我们要坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立政?#25105;饈丁?#22823;局意?#19969;?#26680;心意?#19969;?#30475;齐意识,在县委的坚强领导下,努力建设人民满意政府。
要一心为民强服务。十九大报告指出:“必须坚持人民主体地位,把人民对美好生活?#21335;?#24448;作为奋斗目标。”“凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”以开展“不忘初?#27169;?#29282;记使命”主题教育活动为契机,加强服务型政府建设,让广大人民群众共享改革发展成果。
要加强学习添本领。十九大报告指出:“既要政治过硬,也要本领过?#30149;!?#21508;级各部门要认真学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想,按照十九大提出的增强“八种执政本领”要求,大兴学习之风、调查研究之风。要树立“问题导向”意识,对全县经济社会发展的重点、难点问题进行深入研究,?#19994;狡平?#38590;题的新思路、新办法。
要改进作风树形象。十九大报告指出:“要巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题。”要增强责?#25105;?#35782;,克服“不作为”、“慢作为”的倾向。要认真贯彻习近平总书记“心中有责”的要求,以高度负责的态度干好本职工作。要增强担当意识,克服“太平官”的倾向。要坚决遏制遇到矛盾“绕圈?#21360;保?#36935;到问题?#23736;?#25512;拖?#20445;?#36935;到“关系网”当“老好人?#20445;?#36935;到困难畏缩不前的“太平官”思想。
要依法行政提公信。十九大报告指出:“要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同?#24179;!?#19968;方面,要树立“有权不可任性”、“法无授权不可为”的思想,要严格按照法定权限和程序行?#35895;?#21147;、履行职责。另一方面,要树立“法定职责必须为”的思想,要敢于依法行政,对非法阻工、强买强卖、强装强?#19969;⑶乐智?#26685;、?#26469;?#25250;建、漫天要价等行为要坚决依法打击。切实提高政府公信力,避免落入?#20843;?#35199;佗陷阱”。
要狠抓落实求实效。十九大报告指出:“要勇于攻坚克难,?#36828;?#38025;子精神做实做细做好各项工作。”要把提高行政效能摆在更加突出的位置,不拖拉?#26399;茫?#19981;当?#20843;κ终?#26588;?#20445;?#19981;当“二传手”。对政府重大决策部署和重点工作落实情况开展常态化督查,坚决抓住不落实的事,追究不落实的人。要严格落实“一单四制”制度,对各项重点工作都要明确责任单位、责任人、责任领导、完成时限,做到“事事有回应、件件有落实?#20445;?#30830;保各项决策部署贯彻?#38477;住?#33853;地生根。对因工作不负责,排名全市末两位,?#29616;?#24433;响我县绩效考核的;因工作任务完不成,导致我县丧失重大发展机遇或造成重大损失的;因不作为、乱作为,导致工作出现重大失误,引发群体事件或造成恶劣社会影响的,一律追责到位,绝不心慈?#31209;懟?br/>要廉洁从政立威信。十九大报告指出:“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,才能跳出历史周期?#30465;!?#35201;“增强不想腐的自觉?#20445;?#33258;觉遵守中央、省、?#23567;?#21439;委“?#21496;?#21313;十”项规定,认真履?#23567;?#20013;国共产党廉洁?#26376;?#20934;则》?#35748;?#21015;党纪政纪。要“扎牢不能腐的笼?#21360;保?#20005;格落实党风廉政建设“一岗双责”制度,强化制约监督,?#24179;?#39044;?#26639;?#36133;体系建设。
各位代表,时代赋予重任,奋?#20998;?#23601;辉?#20572;?#35753;我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,凝聚全县人民的智慧和力量,不忘初心、牢记使命,为打赢脱贫攻坚战役、开创决胜全面小康洞口新局面而努力奋斗!

名 词 解 释

1.“六县建设”:县第十二次党代会提出将洞口建设成为“食品加工强县”、“园区发展大县”、“电商服务快县”、“实体市场活县”、“传奇文化名县”、“民俗风情靓县”。
2.“21条”:市政发〔2016〕9号文件《邵阳市人民政府关于降低实体经济企业成本的若干意见》。
3.“一区两园?#20445;?#22312;“洞口经济开发区”中创建“农产品加工产业园”和“农业科技产业示范园”。
4.“四百工程?#20445;?#20840;市每年工业新开工项目、新投产竣工项目、新招商项目、?#30053;?#35268;模工业企业均超过百个。
5.宝瑶村扶贫“六条经验?#20445;?#19968;是明确产业发展定位,选准产业发展路径;二是坚持高起点、高水平规划和设计;三是村?#25345;?#37096;发挥了战?#32321;?#22418;作用,并调动了群众的积极性;四是驻村工作队倾情奉?#20303;?#20840;力帮扶;五是整村、整乡?#24179;?#20844;共服务设施建设;六是充分发挥村民自主创业、自主经营的积极性,使他们成为市场主体。
6.“五位一体”:指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
7.“四个全面”:全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面?#21451;现蔚场?br/>8.“一核三极四带多点?#20445;?#38271;株潭核心增长极,培育岳阳、郴州、怀化增长极,京广高铁经济带、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带,培育若干?#30053;?#38271;点。
9.“二中心一枢纽”:市第十一次党代会提出将邵阳市打造成为“湖南省域副中?#27169;?#28248;中及湘西南经济文化中?#27169;?#20840;国区域性综合交通枢纽”。
10.“一超过、两不愁、三保障?#20445;骸?#19968;超过?#20445;?#21363;家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家?#20013;?#25206;贫标准(2017年为3360元)。“两不愁?#20445;?#21363;不愁吃、不愁穿。“三保障?#20445;?#21363;基本医疗、义务教育、住房安全有保障。
11.“两个确保,两个完善?#20445;骸?#20004;个确保?#20445;?#21363;确保贫困发生?#24335;?#33267;2%以下,确保村集体经济收入(不包括转移支付收入)在贫困村退出当年达到4万元以上。“两个完善?#20445;?#21363;基础设施基本完善、公共服务基本完善。
12.“四率一?#21462;保?#36139;困发生?#30465;⒋砥纜省?#28431;评?#30465;?#38169;退率和群众满意?#21462;?br/>13.驻村帮扶“九帮?#20445;?#19968;帮政策,二帮规划,三帮产业,四帮村级集体收入,五帮基础设施,六帮档案资料,七帮结对扶贫,?#31246;?#20826;建,九帮精神。
14.结对帮扶“五帮?#20445;?#19968;帮学(学习政策),二帮想(想脱贫办法),三帮写(填写档案资料),四帮做(做到脱?#27934;?#26045;实现),五帮算(算清收入账)。
15.“五个一百工程?#20445;?#30465;委经济工作会议指出,抓好100个重大产业建设项目,抓好100个科技创新项目,抓好100个重大产品的创新,引进100个五百强企业,引进100个科技创新人才。
16.“三改一整?#20445;?#25913;厨、改厕、改房间、修整院落。
17.“四水?#20445;?#24179;溪江、黄泥江、蓼水?#21360;?#36199;水?#21360;?br/>18.融资政策“七扇窗户?#20445;?#22823;力实施PPP、政府参股担保、地方债券、产业基金、棚户区改造、易地搬迁、专项基金等,多措并举突破?#24335;?#29942;颈。
19.农村“双改?#20445;?#25151;屋改造和农村人居环境改善。
20.?#20843;谋?#20116;年”绿色行动:用五年时间全面绿化城边、路边、水边、村边,提高森?#25351;?#30422;?#30465;?br/>21.“一单四制?#20445;?#23545;重点工作实行?#35805;?#21046;、台账制、销号制、通报制,推动地方政府和企业工作开展。
22.“四个一律?#20445;憾约?#26597;发现的违法违规行为,一律停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任。
23.“五个一批?#20445;?#20381;法严惩一批违法违规行为;彻?#23383;?#29702;一批重大事故隐患;关闭取缔一批违法违规和?#29615;?#21512;安全生产条件的企业;联合惩戒一批?#29616;?#22833;信企业;?#35797;?#26333;光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。
24.“雪亮工程?#20445;?#25351;以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视?#23548;?#25511;联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
25.“八种执政本领?#20445;?#22686;强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领。
26.?#20843;?#35199;佗陷阱?#20445;?#24471;名于古罗马时代的历?#36153;?#23478;塔西佗。这一概念最初来?#36816;?#35199;佗所著的?#31471;?#35199;佗历史?#32602;?#26159;塔西佗在评价一位罗马?#23454;?#26102;所说的话:“一旦?#23454;?#25104;了人们憎恨的对象,他做的好事和坏事就同样会引起人们对他的厌恶。”之后被中国学者引申成为一种现社会现象,指当政府部门或某一组织失去公信力?#20445;?#26080;论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被认为是?#23548;?#35805;、做坏?#38534;?/p>

 



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